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岱山縣矛調中心讓矛盾不出島
發佈時間:2020-12-30 09:53 星期三
來源:法治日報——法制網

法治日報全媒體記者 王春

法治日報通訊員 吳攸

  迎着海風,《法治日報》記者驅車前往浙江省舟山市魚山島,穿越亂石土堆,老遠就看到一座二層活動板房門口的標牌上“岱山縣社會矛盾糾紛調處化解中心”幾個藍色大字。

  縣裏的矛調中心為什麼建在一座島上?還是活動板房?

  岱山縣政協副主席、魚山社會事務綜合管理組副組長夏浩近日告訴記者,作為世界上投入最多、規模最大的單體石化項目,舟山綠色石化基地在建設高峯期有企業(工程隊)近千家、人員7萬餘人。岱山縣主動將縣矛盾糾紛調處化解中心(以下簡稱矛調中心)延伸到基地,通過整合社會治理資源,構建社會治理工作閉環,確保羣眾訴求“最多跑一地”,矛盾糾紛不出島,全力打造國家戰略項目社會事務集成治理升級版。

  岱山縣矛調中心主任徐軍説,為打造各類風險隱患集成治理大平台,矛調中心整合魚山信訪、縣勞動糾紛專項治理等工作力量常駐,靈活採取法院、檢察、民政、衞健、市場監管、綜合行政執法等相關職能部門輪駐,對接聯繫公益律師、公證員、心理醫生、專業調委會調解員等專業隊伍隨駐,廣泛吸納“東海漁嫂巾幗先鋒聯盟”“鐵帽子工棚調解聯盟”“工人之家”等社會組織積極參與。

  “我老公爬上煙囱要跳,你們快勸勸他!”矛調中心調解員毛偉海接到警務站通知後立刻趕到現場。

  原來,宋某工程隊承包建設煙囱,工程完成一半,工人因故要求結算工錢回家。無法與發包方結算工程款,又無力支付工人工資,情急之下,宋某爬上高達64米的煙囱。

  毛偉海立即聯繫工程發包方一同處理問題。經調解,發包方同意將項目尾款分兩次付清,讓宋某及時支付工人工資,雙方達成調解協議。

  網格員是綠色石化基地的“鐵腳板”,39個網格中每個網格配備網格員兩名,收集彙總網格內欠薪、治安、食品安全、衞生健康等各類隱患問題,以定期報送、即時報送、指定報送等方式,彙集到縣矛盾調解中心信息平台,及時會商處置。

  矛調中心將網格上報、網絡爆料、上級交辦、來電來訪等渠道收集的各類矛盾問題納入“一件事”管理,前台一個窗口統一受理,後台多個口子流轉落實。涉及單一職能部門的事項直接交辦;需聯合調處的事項,協調關聯單位聯合調處化解;調處不成功的事項按需啓動勞動仲裁、簡易訴訟程序,全程跟蹤督促履約,切實形成工作責任閉環化管理。

  目前,綠色石化基地有300多家企業、7.2萬名施工人員,岱山縣政法委組織網格員定期排查勞動關係和企業合同簽訂情況,發現企業未落實《保障農民工工資支付條例》的,交辦勞動部門督促整改。已累計走訪企業(工程隊)500多家(次),梳理登記企業承包關係1024條,督促100多家企業規範工資支付。

  在舟山綠色石化基地項目建設臨時黨委的指導下,基地持續深化“支部建在項目上、黨旗飄在工地上、黨員衝在火線上、組織關懷在心上”的“四上”黨建特色品牌,設立84個臨時黨支部,健全完善基地企業“1個黨建片小組、1名片小組長,N名黨建指導員”的管理結構,由管委會和矛調中心黨員擔任黨建指導員,發揮企業臨時黨支部戰鬥保壘作用,引領企業不僅抓生產,更要抓管理,激發企業黨組織參與社會治理的活力。

  一批具有地域特色、戴着安全帽的“工棚調解員”成為島上矛盾糾紛化解的中堅力量。

  “工棚調解員”發揮老鄉情、兄弟情,把話説進雙方心裏,消除劍拔弩張的局勢。2018年以來共調解各類矛盾糾紛550多起,化解率100%,全島無一起重大治安案件糾紛發生。

  以高新技術為支撐,岱山縣創新研發“魚山碼”,全天候迴應解決島上務工人員訴求,全面提升矛調中心“明情況、調糾紛、辦實事、促發展”的基層社會治理服務能力。

  據悉,矛調中心成立以來矛盾糾紛調處化解率達到100%,涉綠色石化基地的投訴舉報及到縣上訪量同比下降30%。

責任編輯:武卓立
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